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资质证书改革创新细节,特等/一级/二级/三级资质证书公司谁受益比较大?

  发表时间:2021年01月12日  点击数:93 次

  2020年12月国家住建部正式下发《关于印发工程建设公司资质管理办法制度改革的通告》,预示着自2014年开始的建筑公司资质改革创新进入了一个新的阶段。处于2020年的末尾回望,资质证书改革创新到底给建企带来了什么呢?

  近些年来国家住建部一直在做资质证书改革创新,对建筑行业公司资质做过哪一些調整?我们先带您一起回望一下!

  2014年11月,国家住建部将专业承包资质证书由60个缩减至36个。

  2015年,取消了建筑智能化、消防设备、建筑装饰装修、建筑幕墙4个设计施工一体化资质证书。

  2015年10月9日,国家住建部公布《住房住建部有关于建筑行业公司资质管理相关问题的通告》,规定的资质证书换领調整为简单换领,撤销对公司“资产、主要人员、技术装备”指标的考核。

  同一年,撤销《工程总承包公司特等资质标准》中有关于国家级别工法、专利、国家级别科技奖项、工程建设国家或行业标准等考核标准要求,针对申请办理工程总承包特等资质证书的公司,不会再考核所述指标。

  2016年10月,国家住建部简化建筑业企业资质标准,撤销(除各种别最低等級外)注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。

  2017年4月,正式撤销园林绿化资质证书。

  2017年6月,国家住建部下发《工程总承包公司特等资质标准(征求意见)》,拟删去对公司注册资本、上缴所得税、公司经理、财务主管、一级建造师数量、设计人员、工法数量、信息化等要求。

  2017年9月,撤销工程咨询、物业管理一级、地质勘查等资质证书。

  2017年11月7日,国家住建部下发《有关于培育新时代建筑技能人才队伍的指导意见(征求意见)》,拟撤销建筑施工劳务分包资质审批,开设专业作业公司资质。

  2018年3月8日,国家住建部公布了有关于废除《工程建设项目招标代理机构资格评定办法实施方案》的通告。

  2020年7月2日,国家住建部公布《工程建设公司资质标准架构(征求意见)》。

 

  2020年12月2日,国家住建部公布《关于印发工程建设公司资质管理办法制度改革的通告》。

  2020年12月24日,国家住建部公布《有关于开展工程建设公司资质审批权限下发试点的通告》。除特等/跨行业外,其他资质证书审批全都下发!试点时间为6个月,2021年1月1日至6月30日。

  一、本轮资质证书改革创新的内容

  改革创新后,目前有的593项公司资质类别和等級将压减为245项,在这当中勘察资质由26项削减为7项,工程设计资质由395项削减为156项,工程施工资质由138项削减为61项,工程监理资质由34项削减为21项,压减力度为59%。

  企业资质等级原则上削减为甲、乙两级(一部分资质证书只设甲级或不分等级),企业资质等级削减后,中小企业承包经营范围将更进一步放开,有益于促进中小企业发展。

  改革创新后,10类施工特等资质证书,包括房屋建筑工程、公路、铁路、港口与航道、水利水电工程、电力、矿山、冶炼、石油化工设备、市政一共10个类别,融合为综合性资质证书,可以承担各行业各等級工程总承包业务,大大的拓宽了公司承包经营范围,横向全都打通,只要公司有信誉,有能力,就可以跨行业承担任务。

  12月2日国家住建部公布的资质证书制度改革通告中指出:改革创新将做好新老政策过度衔接,设定1年的新老资质证书缓冲期,并推行简单换领,即依照新老资质证书对应关系直接换发新的资格证书,不会再重新核定资质证书,减轻公司换领负担,确保新老政策有序推进,起码将来一年半不用担心资格证书延期问题。

  二、全国特等公司数量

  目前为止,全国取得特等资质证书的建筑业企业约七百家,取得特等资质证书约900多项。在这当中83%持有一个特等资质证书,持有特等资质证书的公司数量呈金字塔分布,资质证书改革创新后,将打破原先的平衡。而根据中国建筑业协会公布的《19年建筑行业发展数据分析》数据表明:截至19年底,全国有施工活动建企多达103814家。可以见到,时下的建筑市场的竞争有多大;占了绝大多数的二级/三级资质证书公司要想拿下一个新项目,不能不使出各种办法。

  三、有关于施工总承包资质

  具有特等资质证书公司将可以直接获取综合性资质证书,即便同时具有多项特等资质证书也是同样获取综合性资格证书。从资质证书这个角度来讲:具有单项特等资质证书公司与具有多项特等资质证书公司,在资质证书方面会处于同一起跑线。当然了,很多人会问,具有单项特等资质证书的公司的实际施工能力和具有多项特等资质证书公司的施工能力能一样吗?这个到实际实施的时候怎么判定呢?有关于这点,我们想说的是,到时候肯定会下发实施办法的,因此大家不用担心。

 

  四、有关于总承包一级资质

  工程总承包企业资质等级分为甲、乙两级,甲级资质证书在本类别内承包业务规模不受到限制,原一级资质調整为甲级资质证书。即工程总承包一级资格证书直接获取甲级资格证书。

  五、有关于总承包二、三级资质证书

  工程总承包二,三级资格证书直接获取乙级资格证书。发文后,有很多粉丝留言,针对那些刚升二级的公司老板估计要气得呕血,尤其是这几年花大价钱买过来的二级企业。针对这一点,想说的是完全没必要气馁。因为毕竟还有一年的缓冲期。因此要是你近段时间有新项目要投,那你是用的上的,因此不会亏的。如果你是三级的公司,近期没准备投新项目的,或者也不是很着急的,那可以暂时不考虑升二级。

  六、有关于专业承包资质证书

  1、首先一部分专业承包资质证书将不分等级,一部分将合并资质证书并设甲乙两级。另一方面将原专业承包资质证书融合为建筑装饰装修类、建筑机电类、公路工程类、港口与航道工程类、铁路工程类、水利水电工程工程类、通用类专业承包资质证书以上合计7项资质证书。

  2、在这当中劳务公司资质調整为专业作业资质证书,由核准制改为备案制,不分等级。意思之后就不发纸质的资格证书了,直接把相关资料提交相关审批机构备案即可。

  七、改革创新对建筑行业的影响

  此次改革创新针对那些低等級资质证书、甚至是没有资质证书但是有业绩、有真实的施工能力的公司来说是重大利好,因为可以省下巨额的其他费用、可以扩大承包范围。同时改革创新为这些公司松了绑,也实现了我们以前说的,让财富的真正的创造者登堂入室,同时也和违法分包说拜拜了。当然了,针对高资质证书、多资质证书的公司来说,本可以享受资质证书红利,资质证书改革创新最直接触动的就是他们的个人利益,他们将会降低一大部分挂靠收益。

  而且近几年建筑领域民营企业下行的趋势突出,央企、国企自身具有着天然竞争优势,如一些工程在招标阶段设定只有央企、国企才可以达到的高门坎,造成 这样的现状的原则性原因之一就是——资质证书垄断。改革创新后,资质证书垄断有希望打破,进而促进央企、国企、民企的公平竞争。

  八、将来资质证书的趋势

  通过此次资质证书改革创新,有关于公司资质将来发展趋势有几点判断,当然仅供参考。

  第一、建筑业企业资质标准逐渐简化弱化是必然的方向;

  第二、资质证书会不会全部取消?认为短时间内全部取消的可能性不大!因为改革创新通告中提到了,对可由市场自主选择、行业自律进行調整的公司资质类别予以撤销。因此哪一些资质证书会被撤销?认为市场化程度高、施工安全质量风险低、不涉及生命财产安全的资质证书或将被撤销。例如之前就已经撤销的,园林绿化资质证书、工程咨询资质证书、设计一体化、招标代理资质证书,包括此次撤销的劳务分包资质等,更加明确了这个趋势。

  第三、在淡化公司资质管理的同时,更进一步强化个人专业技术资格管理,健全建筑市场诚实守信体系,加快推行工程担保和工程保险。

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